México, D.F., 15 de julio de 2008 Tema: Participación del Programa en la Alianza por la Calidad de la Educación

Pregunta: Buenas tardes. ¿Me podría decir su nombre y cargo?

Rosalinda Morales Garza (RMG): Mi nombre es Rosalinda Morales Garza, directora general de Educación Indígena.

Pregunta: ¿Cómo será la participación de la Dirección General de Educación Indígena en las acciones de la Alianza por la Calidad de la Educación?

RMG: En las acciones de la Alianza tenemos que tener una participación muy significativa, es evidente que las escuelas indígenas tienen todavía muchos retos por alcanzar, retos en cuanto a resultados pero retos también en cuanto a normalizar una serie de procesos.

Es decir, las cosas que están planteadas dentro del modelo de educación intercultural y bilingüe para que realmente se cumplan todavía tenemos mucho que hacer.

En gestión estamos trabajando muchísimo con asegurar la gestión, que sea un tema fundamental dentro de los procesos previos a lo que ocurre en el aula, es evidente que para que haya una gestión importante de ambiente de aprendizaje, pues tienen que estar las condiciones dadas, y las condiciones tienen que ver con lo que plantea la Alianza.

Un profesionista que ejerza un desempeño docente con todas las herramientas necesarias para hacerlo, y hablo aquí de varios énfasis para el profesor o la profesora indígena de trabajo multigrado, trabajo bilingüe, trabajo donde las metodologías tengan que ver con reconocer que los alumnos tienen que partir de saberes previos para ir construyendo los nuevos y donde sin duda lo significativo que es para los niños y las niñas en su lengua y lo que ésta refleja en su cultura, es decir lo que pueden nombrar como relevante, como significativo para ellas y ellos.

La Alianza es una gran oportunidad para cambiar los resultados y los procesos de las escuelas indígenas.

Pregunta: ¿Nos podría explicar brevemente en qué ejes de la Alianza interviene la Dirección y de qué manera?

RMG: Bueno, sin duda en todos los ejes participamos, plantearía dos principalmente.

Una que tiene que ver con la profesionalización docente, porque educación indígena aproximadamente la mitad del profesorado tiene licenciatura, tiene normal, pero la otra mitad tiene una formación heterogénea, una formación con la que tenemos que trabajar en lo continuo en la nivelación académica, pero también en lo que llamaríamos de especialización.

Además del profesorado, trabajaremos con los Asesores Técnico Pedagógicos (ATP), estos asesores deben tener un conocimiento, un dominio sobre qué es la competencia de asesorar a un par, asesorar en el terreno de los contenidos, pero asesorar también en el terreno de la metodología, de la intervención docente y este año tendremos por lo menos 120 horas de especialización para el 100 por ciento de los ATP de educación indígena, eso no se había logrado en otro momento.

Tendremos a final del año también lo que llamaríamos la certificación de sus competencias, paralelo a esto lo que queremos normalizar, lo que queremos certificar es la competencia del bilingüismo para trabajo docente del profesorado. Este año hemos comprometido una fracción del profesorado de certificarse con ello en el dominio de su lengua y el trabajo en medios bilingües para poder generar ambientes de aprendizaje donde el respeto a la lengua y el respeto a la cultura era lo fundamental, esto derivará en mejores resultados para la educación.

Esta certificación se vuelve muy importante porque está planteado en la Alianza que se compita por las plazas, por los ascensos, que el profesorado sea valorado en su desempeño docente y para ello tenemos que darle las herramientas, es lo que se va hacer a nivel de los ATP, a nivel de intervención directa y sobre todo en las ocho entidades que tienen los resultados más bajos en la prueba ENLACE y también con énfasis en lo que son los programas de los cien por ciento de estos municipios con menor índice de desarrollo humano.

Sin duda el reto o el espacio pequeño que todavía tiene que cubrir en el universo total de atención sobre todo en primaria, pues está en estas comunidades indígenas a las que tenemos que atender en una mejor manera para que sientan orgullo, identidad, que su escuela la vean realmente como la distancia que puede transformar sus vidas, no solamente el asunto que está ocurriendo en las comunidades indígenas que es la migración e incluso darles a esta migración.

La Alianza plantea que a todos los niños y niñas se les atienda de forma pertinente con los suficientes apoyos educativos, de tal manera que tenemos que focalizar con estrategias puntuales a dónde está yendo esta niñez indígena, no sólo a los campos agrícolas migrantes sino también a las ciudades y las zonas urbano-marginales y apoyar a las Secretarías de Educación para que la atención a la niñez indígena en cualquier modalidad que estás se encuentren, sea pertinente, es decir que reciban un apoyo adicional para que no sean estudiantes que estén en riesgo de desertar, que es una de las situaciones que plantea la Alianza.

Trabajar con los niños y las niñas que se encuentran en una situación de vulnerabilidad con mayor fortaleza.

Pregunta: Nos mencionó algunas metas por alcanzar este año, ¿nos podría comentar cuáles han sido en la actual administración los avances que han tenido?

RMG: Una muy importante es que ya tenemos desarrollados los parámetros curriculares, una educación indígena no puede partir de desconocer que hay que trabajar en la lengua materna, porque además es un derecho fundamental de las poblaciones indígenas y para ello se han construido los parámetros curriculares que constituyen las orientaciones para que pueda desarrollar su programa específico y obtener mejores resultados con la niñez indígena. Si no partimos del trabajo de la lengua materna, estamos desperdiciando una gran oportunidad sobre todo en el desarrollo cognoscitivo que puedan tener los niños y las niñas que son bilingües desde temprana edad.

Esa es una situación muy importante, los parámetros curriculares este año estarán en las manos de todos y cada uno de los docentes, son casi 60 mil docentes y todos tendrán sus parámetros curriculares, pero además la formación y la capacitación para trabajar con ello.

Estos parámetros curriculares se construyeron con instituciones de educación superior especializadas en el tema, con equipos técnicos, pero también con profesoras y profesores que tienen un alto nivel de desempeño en sus entidades de tal manera que los profesores conocen bien y tendrán la posibilidad de poner en marcha.

Una segunda situación es que hemos atendido el diseño de Asesor Técnico Pedagógico (ATP) para preescolar. La reforma de preescolar plantea que debe haber un asesor para que el programa funcione, estamos diseñando el perfil, ampliando la posibilidad de lo que sería una asesoría efectiva para tener un buen preescolar, que sea la plataforma para tener mejores condiciones de trabajo, mejor perfil de ingreso y de egreso de la primaria, esa es una situación muy importante.

Que otra meta tendremos a final de año, bueno pues lo decía cien por ciento de los ATP que trabajan en nuestras escuelas que asesoran al profesor, a la profesora que no pueden ir a los lugares cercanos donde se lleve a cabo la capacitación, pues los ATP tendrán ese nivel de especialización de poder llegar a las escuelas, de tener más apoyo de parte de las entidades y de incluso de contar con lo que llamaríamos instrumentos o apoyos didácticos necesarios para ello.

Evidentemente que las niñas y los niños necesitan apoyos educativos en todos los formatos, entonces para fin de este año estamos creando la Biblioteca de la Escuela Indígena para la niñez y la Biblioteca para el Docente, vamos a tener 250 títulos más de lectura de literatura, es decir aquello que pueda servir para que los niños y las niñas trabajen con su lengua no se puede solamente en forma oral.

Además de que ellos elaboran sus libros tendremos nuevos libros editados e ilustrados en contexto con cada una de las culturas e iremos engrandeciendo este número de ejemplares de nuevos títulos, sobre todo es la primera vez que en un año podemos crear 250 nuevos títulos para las escuelas indígenas que lo requieren realmente.

Hemos focalizado nuestra atención, como decía, en las ocho entidades con menores logros en ENLACE y se ha sumado a ello San Luis Potosí por iniciativa propia; tenemos solicitudes de varios estados porque estamos generando alineamiento de programas con invitación o convocatoria de cada uno de los estados de estos ocho y hemos tenido muy buena respuesta de DGEI, CONAFE, INALI, SEDESOL, de todas las instituciones que convergemos en el universo de la educación indígena, porque hay que generar condiciones de educabilidad.

Este alineamiento de programas es necesario y qué bueno que la Secretaría de Educación Pública en cada entidad, en colaboración con la DGEI, lo estamos impulsando desde acá, lo está haciendo, eso nos va a traer -consideramos que en un par de años- resultados importantes en cuanto a rendimiento en la prueba ENLACE y nos va llevar a lo que estamos llamando la transformación que requieren estas escuelas indígenas.

Qué esperamos del profesorado, creo que igual que lo plantea la Alianza, una gran responsabilidad, un gran compromiso, una consistencia muy importante está en la escuela, en hacer escuela inclusiva invitando a la comunidad, a los padres, madres, ancianos, a trabajar precisamente aspectos que nosotros los llamamos referentes culturales que se integran al currículo, que lo enriquezcan, que lo hagan interesante para la niñas y los niños y que eso les permita autoafirmarse, es decir en nuestro ser indígena, somos valiosos, somos importantes, tenemos historia y podemos hablar de ello en clase, podemos hablar de las formas cómo interpretamos el mundo y obviamente eso enriquece el currículo, pero también enriquece las posibilidades de una mejor formación de las niñas y los niños.

Pregunta: ¿Qué esperamos de la Alianza en lo que resta de la administración?

RMG: En lo que resta de la administración estamos proponiendo tener un mejor nivel de profesionalización de nuestros maestros y maestras, y creo que ellos lo están buscando. Con la Dirección General de Formación Continua estamos haciendo una alianza muy idónea, estamos diciendo de repente el profesorado indígena no puede asistir a los Centros de Maestros porque están muy alejados, están muy aislados, les cuesta días trasladarse ahí, entonces con la Dirección General de Formación Continua, con las entidades y a nivel nacional estamos conviniendo en que se acerquen los servicios de formación continua, de asesoría y los exámenes a lugares estratégicos, a los lugares indígenas, porque vamos a ir rompiendo los obstáculos que hasta el momento han prevalecido para que el profesorado nivele, se mejore, que tenga cada día mejores estrategias de trabajo con las niñas y los niños.

Qué estamos haciendo con la CDI, estamos trabajando con algo que le preocupa mucho a la Secretaría de Educación Pública, que es que los albergues donde tenemos escuelas conducidas por profesores indígenas mejoren sus condiciones, que sean remodelados, que tengan el equipamiento suficiente, que tengan el mobiliario y eso depende de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI).

Estamos impulsando esos convenios para que ellos le entren con esa infraestructura que está ofreciendo especialmente para las escuelas indígenas, estamos ofreciendo 350 millones de pesos que la Secretaria está ofreciendo en este programa de infraestructura especial para ir con aquellos donde las condiciones son más difíciles y para nosotros va ser más un componente de calidad definitivamente, el sumarnos con lo que ofrecen otras instancias como la CDI que lo que ofrecen prioritariamente a las escuelas indígenas los programas diversos.

Con Escuelas de Calidad, estamos solicitando que las escuelas indígenas sean también incluidas prioritariamente, porque consideramos que todos aquellos programas que tienen recursos es bueno que focalicen aquellas escuelas que por diferentes razones entre ellas estructurales, organizativas y de operación no están dando buenos resultados. Si sumamos una serie de componentes de calidad, Escuelas de Calidad, Escuelas de Tiempo Completo, todos los programas que tienen que ver con formación continua, la posibilidad de certificar creo que vamos a poder mejorar los resultados, estoy segura que a final de esta administración, los porcentajes de profesores con certificación, con nivelación académica van a ser significativamente más aptos. Me atrevería a decir que vamos a superar tal vez un cincuenta por ciento de lo que existe al día de hoy.

Los materiales educativos con los que cuentan las escuelas va a ser sobresaliente, si este año logramos editar 250 nuevos materiales es por seguro que lo seguiremos repitiendo, vamos a tener una Biblioteca de Aula equiparable a lo que tiene la mayoría de las escuelas en este país, que son en español, que es evidente que las escuelas indígenas se requiere con mayor prioridad porque igual puedes encontrarte una serie de documentos en español, pero no de indígena y ahí estamos haciendo alianza con el INALI (Instituto Nacional de Lenguas Indígena), quien nos va a apoyar en la creación de estándares para la certificación del bilingüismo al profesorado, nosotros con las competencias docentes necesarias y también estamos trabajando colaborativamente con algunos materiales.

El asunto de los trabajos curriculares es una de las situaciones que nos da una respuesta muy importante para cumplir con lo que sería la ley de los derechos lingüísticos de los pueblos, pero también la posibilidad que el maestro efectivamente tenga una herramienta con la cual trabajar en ambientes bilingües; este otro trabajo que estamos haciendo con las narraciones con niños y niñas indígenas es muy relevante para nosotros porque es la expresión de los niños y las niñas desde sus saberes, desde su cotidianeidad, es muy significativo para ellas y ellos.

Lo tenemos que seguir haciendo con regularidad pero sobre todo difundiéndolo a los demás niños y niñas, no hay interculturalidad si solamente las escuelas indígenas voltean a las escuelas generales de este país, sino que las niñas y los niños inscritos en cualquier modalidad puedan conocer las formas de vida, los conocimientos de nuestras niñas y niños, es lo que llamaríamos interculturalidad.

La formación continua que estamos llevando este año, 48 eventos de formación no se habían hecho tampoco en mucho tiempo y eso se debe a que gracias a la Cámara de Diputados, la gestión del Subsecretario de la señora Secretaria, pues genera recursos importantes para la educación indígena, espero que los siguientes años que restan de la administración podamos seguirlo repitiendo y podamos tener continuamente trabajo con preescolar, educación inicial.

Destaco que en el 2008 hemos enviado a los estados, a todos los estados que tienen educación inicial indígena suficiente recurso, cada servicio de educación inicial cuente con los materiales necesarios, una serie de estímulos que debe tener el niño de 0 a 3 años para que haya educación indígena.

Considero que todos estos componentes al final del día sumado a un proceso de recuperación según las prácticas que estamos llevando a cabo pues pueden reposicionar a la educación indígena como pertinente, necesaria, como viable de generar resultados. Yo he dicho en cada una de las sesiones de formación que he asistido con la Dirección Indígena, la educación indígena no puede acostumbrarse a estar en el último lugar, la escuela indígena puede reposicionarse con un trabajo efectivo de sus docentes, con un acompañamiento desde los estados, con lo que nos corresponde desde la Dirección de Educación Indígena.

Y es muy viable que logremos mejorar procesos y logremos resultados componentes de calidad que se sumen que en la Alianza nos propone ir hacia el componente de calidad pues la educación indígena genere buenas cuentas al final de la administración

Pregunta: ¿Desea agregar algo más?

RMG: Pues yo diría que este es un momento muy importante para la educación indígena, el hecho de que haya un gran interés de la titular de la Secretaría de Educación Pública, así como del señor Subsecretario de Educación Básica, nos pone en un compromiso muy grande, pero también podemos decir que estamos construyendo un equipo especializado muy importante al interior de la Dirección General de Educación Indígena, pero también los colegiados técnicos pedagógicos de los estados que juntos con este equipo y con este gran apoyo buscaremos construir más y mejores resultados educativos.

Pregunta: ¿Y todo esto para una transformación educativa?

RMG: Definitivamente la transformación educativa se propone con la Alianza por la Calidad de la Educación, nos compromete a todos y cada uno de los espacios del desempeño docente, gestión, de la asesoría técnico pedagógica, para el apoyo de la provisión oportuna de los materiales didácticos, de los libros de texto y la inclusión de la importancia de Habilidades Digitales para Todos donde estamos incluidos, donde las escuelas indígenas están presentes en su contexto.

Nos va a permitir sumar y generar los resultados que la Alianza propone para transformar la educación y no obstante que la educación indígena es un elemento muy pequeño del gran universo que tiene la educación en este país, se vuelve muy relevante porque hay todavía muchos retos por alcanzar, las escuelas indígenas lo dicen, los estudios del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación son las que tienen condiciones más difíciles de contexto de vulnerabilidad, tienen antecedentes familiares con una muy baja escolaridad y dentro de este piso el profesorado indígena tienen logros importantes.

Los pisos de los que parten las escuelas urbanas, las escuelas privadas son mucho más altos, entonces tendríamos que aprender a valorar y evaluar a estos profesores y profesoras en ese sentido de saber desde que condiciones están trabajando y a que niveles logran elevar a sus niños y niñas.

Una de las cosas que debemos asegurar es el perfil de egreso de quinto y sexto grado, perfil de egreso del último ciclo con muchas mejores competencias para que nuestras niños y niñas de educación indígena que van a las escuelas secundarias entren con mejores servicios, entren sin riesgos de ser excluidos por el propio sistema, por la propia escuela porque sus competencias no sean equiparables al resto de los niños que salen de otras modalidades, esas fundan un gran reto.

Por eso estamos diseñando para final de año e implementando por lo menos en estas ocho entidades, tutorías específicas para potenciar mejores logros en estas niñas y niños que egresan de la primaria y puedan tener su continuidad educativa y estar devolviendo con su preparación mejores condiciones para hacer profesores y para hacer cualquier tipo de especialización desde su ser indígena y compartir con nosotras y nosotros sumar atención a la diversidad.

No hay diversidad si no reconocemos todas y todos podemos mostrar nuestra identidad cultural valorando el otro y la otra, y creo que esa situación es viable, es un pendiente que todavía tenemos que trabajar en la escuela indígena y en todas las modalidades de educación básica de este país, esa formación de valores a la diversidad.